DIPLOMADO DE GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERÌA

Republica Bolivariana de Venezuela
Instituto Universitario Politécnico
“Santiago Mariño”
Ampliación Maracaibo
Diplomado: Gerencia de proyectos de Ingeniería.
Facilitador: Msc. Lenin Luque.






“OPTIMIZACION DEL TRÁFICO EN LA RED DE TRANSPORTE PÚBLICO DE LA CIUDAD DE MARACAIBO”.


INTEGRANTES

-Bustamante Luis C.I. 11.605.248
-Hernández Arturo C.I. 18.202.902
-León Ana Karina C.I. 19.096.112
-Montilla Marcos C.I. 17.084.030
-Morales Nervys C.I. 18.833.708
-Pulgar Taicely C.I. 14.737.647
-Polanco Argenis C.I. 17.886.650
-Urdaneta Armando C.I. 12.869.718
-Villalobos Joberth C.I. 19.451.124


ESQUEMA

• Introducción

1. Antecedentes.
2. Planteamiento del problema.
3. Objetivo general.
4. Objetivos específicos.
5. Justificación de la investigación.
6. Análisis FODA
7. Tipos de estrategias según el análisis FODA.
8. Planificación del proyecto. (formato Excel)

• Bibliografías.

INTRODUCCIÓN

En los últimos años se ha establecido en Maracaibo un nuevo consenso social sobre el problema del transporte público. Anteriormente, durante varias décadas, las autoridades pensaron e hicieron creer a los ciudadanos que el automóvil (carro por puesto) les resolvería cualquier problema de movilidad. En consecuencia, fomentaron este sistema y dejaron decaer el servicio de transporte público; por esta razón la gran problemática del transporte hoy en día, persiste en nuestra ciudad.
Los hechos han demostrado que mantener esta situación trae consecuencias negativas, no sólo en forma de congestión circulatoria y otras restricciones de movilidad, sino también en numerosos planos sociales y ambientales. Además, los daños producidos por los desequilibrios del transporte se agravan en los lugares donde hay muy poco territorio para tantos vehículos.
A cuenta de su propia experiencia, los zulianos han ido adquiriendo convicción de los problemas del transporte, específicamente en la ciudad de Maracaibo; en dicho problema no se hallará solución si no se consigue establecer un potente y eficaz sistema de transporte público que cubra las necesidades de todo el territorio municipal. El nuevo consenso es ya muy amplio en este sentido, como se observa en los medios de comunicación, y como se ha puesto de manifiesto en las numerosas reuniones y debates con los agentes sociales, políticos y económicos.
Intentando al mismo tiempo recoger e impulsar este nuevo consenso social, se presenta un nuevo proyecto ante la sociedad marabina, que intenta recuperar y mejorar el transporte público. Esto sería lo ideal, para todos aquellos ciudadanos que dependen de los transportes públicos; tanto tiempo abandonado y marginado con innumerables colas que no parecen acabar nunca. Es lo mejor para los usuarios así como también para los prestadores del servicio, en la medida en que sería una de las vías más efectiva para descongestionar el tráfico y para evitar que sigan las malas condiciones de circulación en la ciudad. Resultaría excelente para todos los habitantes de la ciudad, residentes y turistas, que verían como mejora la seguridad y confiabilidad del transporte y como se reducen los impactos negativos sobre el medio ambiente.
Sin embargo, en toda política sectorial, el papel central lo ha de jugar los ciudadanos. Para que sea viable la construcción del potente sistema de transporte público en la ciudad, es fundamental que desaparezcan de la conciencia ciudadana los reflejos que puedan quedar de las actitudes derrotistas del pasado, que aceptaban con resignación la supuesta imposibilidad de llegar a contar con transportes públicos que ofrecerían una alternativa real al usuario. Actualmente, las cosas han cambiado.
Estabilizar y aún reducir el tráfico de automóviles es hoy un objetivo posible, que se está consiguiendo en diversos lugares del mundo, especialmente en contextos territoriales caracterizados por su madurez sociocultural y su prosperidad económica.

DESARROLLO

1. Antecedentes de la investigación.

Analí Machado Candidato a doctor en Ingeniería Ambiental en la Universidad del Zulia (LUZ). Profesor Asociado e investigadora del Centro de Combustibles para Vehículos Automotores (CEDEGAS-LUZ). En este trabajo se presenta la primera fase del Inventario de Emisiones de fuentes móviles, basado en el transporte público Censo 2001(específicamente, la categoría de unidades de automóviles colectivos), para el municipio Maracaibo. Los gases incluidos en el inventario fueron: CO, HC y NOx. La estimación se realizó mediante el uso de los Factores de Emisión promulgados por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (AP42-95) como método de evaluación rápida de las fuentes. Por medio del inventario elaborado se pudo constatar que el CO es el principal contaminante emitido a la atmósfera por parte de los vehículos automotores con 5307,88 ton/año, lo que representa un 86,42% de las emisiones totales, seguido por el HC (6,96%) y el NOx (6,62%). Es importante enfatizar que este estudio constituye un método de estimación para evaluar las restantes categorías del transporte público, así como para el sector privado; proporciona una metodología para realizar un inventario de emisiones generadas por esta fuente, más real que el aplicado en Venezuela hasta los momentos y muestra los primeros resultados para determinar la contribución de estos gases en la contaminación del ambiente urbano y en el efecto Isla Caliente. La Universidad del Zulia. Ingeniero Mecánico, Maestría en Ingeniería de Gas.

Bases iniciales para el mejoramiento del servicio de transporte público en una ciudad venezolana, José Guillermo García chourio (2006), En este trabajo se plantean los fundamentos básicos de orden conceptual, legal y estratégico que deben ser considerados para el mejoramiento del servicio de transporte urbano en una de las principales ciudades de Venezuela. Siguiendo la metodología del Enfoque Marco Lógico se realizó una aproximación empírica en torno a la deficiente prestación de ese servicio en la ciudad de Maracaibo, la cual fue analizada considerando la naturaleza teórica de dicha actividad como un servicio público local en momentos en que la descentralización ofrece una estructura de oportunidad política para el desarrollo de una economía social en dicho sector, mediante la creación de una red de cooperativas de transporte que además de contribuir a mejorar el servicio, posibilite la generación de capital social.


es.wikipedia.org/wiki/Maracaibo (2006). El Metro de Maracaibo es un ferrocarril metropolitano concebido para satisfacer la necesidad de un sistema de transporte público masivo que sirva a la ciudad venezolana de Maracaibo. El sistema inauguró de manera preoperativa y gratuita al público las tres primeras estaciones de la Línea 1 el 25 de noviembre de 2006, mientras que inició sus operaciones comerciales tres años más tarde, el martes 9 de junio de 2009, fecha para la cual entraron en operación las últimas dos estaciones del tramo inicial previsto: Urdaneta y Libertador. El costo de los boletos es de 0,50 BsF (bolívares fuertes) para el público en general y de 0,15 BsF para estudiantes (boleto estudiantil). Su diseño y construcción integran las modalidades superficial, aéreo (viaducto) y subterráneo.
La Línea 1 inicia su recorrido desde el suroeste de la ciudad en la zona llamada Altos de La Vanega, con una estación en la avenida Don Manuel Belloso, llegando hasta el centro de Maracaibo en la avenida Libertador. El proyecto actual contempla la proyección de esta línea hacia el norte, donde el Metro atravesaría el centro financiero (avenida 5 de Julio) y llegaría a uno de los principales sectores comerciales de la ciudad (Delicias) finalizando en el CORE 3 (avenida Milagro Norte). La Estación 5 de Julio servirá de transbordo para quienes tomen la Línea 2, que llegará hasta la Curva de Molina al oeste de la ciudad y tendría dos estaciones adyacentes a La Universidad del Zulia. El Metro de Maracaibo, sin embargo, se encuentra desarrollando un plan que contempla la extensión de lo que será la L2 y la creación de dos líneas mas. Una vez finalizado, el sistema debería estar movilizando un promedio de 200.000 pasajeros diarios en cada una de sus líneas.

2. Planteamiento del problema.

La evaluación o críticas del transporte público en la ciudad de Maracaibo se han convertido en uno de los temas más frecuentes de los citadinos que usan este medio de transporte para llegar a sus destinos, por tal motivo es necesario recalcar detalladamente la problemática que este servicio social genera de forma directa a la población en su conjunto. Actualmente existen 102 rutas de transporte certificadas por el Instituto Municipal De Transporte Colectivo Urbano De Maracaibo (IMTCUMA) que prestan asistencia directa al ciudadano en los modos (AB) Auto Buses, (MB) Micro Buses y (CPP) Carros Por Puesto, las cuales recorren diariamente la ciudad de Maracaibo, es posible afirmar que el transporte público es industria, es servicio y es un instrumento político, que motivó a la creación de un ambiente de deshonestidades entre las autoridades fiscalizadoras, aunado a esto, el servicio es prestado en pésimas condiciones de eficiencia, eficacia, seguridad, incomodidad e higiene a tarifas relativamente altas.

Por otro lado vemos como las partes involucradas, (Gobierno Municipal, Empresa Privada y Sector Laboral) no ejercen adecuadamente el papel que les corresponde para subsanar lo antes expuesto, este escenario que actualmente presenta la ciudad de Maracaibo se produjo debido al acelerado proceso de urbanización, el rápido crecimiento de la población urbana, el incremento considerable en cuanto a motorización, que trae también como consecuencia el congestionamiento de las principales arterias de la Ciudad, despilfarro de combustible, incremento del número de accidentes viales y aumento de la contaminación ambiental.

Lo anteriormente descrito pone en evidencia el mal sistema que se lleva a cabo para aportar un servicio a la colectividad en general, por tal motivo es necesario encontrar algún tipo de mecanismo, plan operativo, coordinación o proyección, tomando en cuenta las necesidades de los sectores involucrados, que alcance un cambio general en cuanto al tema, ya que el sistema de transporte público constituye un servicio de prestación directa a los ciudadanos, que relacionado con los aspectos económicos del día a día afecta su modo y su rutina de vida.

3. Objetivo general.

Diseñar un plan estratégico para optimizar el transporte público de la ciudad de Maracaibo.

4. Objetivos específicos.

a-. Analizar la situación actual del transporte público en Maracaibo.
b-. Evaluar el funcionamiento del transporte público en Maracaibo.
c-. Elaborar una planificación estratégica para el transporte público en Maracaibo.


5. Justificación de la investigación.

Técnicamente este proyecto se fundamenta en proponer un servicio de transporte público que ofrezca una series de parámetros (seguridad, eficiencia, higiene, bajos costos, entre otros), que son necesarios para movilización del transeúnte a diferentes sectores de la ciudad, sin menoscabar la utilidad y la economía del transporte público, ya que se realizaran propuestas para mejoras de vehículos, convenios entre otros tratados que puedan solventar la mayoría de la problemática del transporte público.

Socialmente beneficiara de manera directa a toda la sociedad o colectivo en general, ya que disminuirá la molestia, que presentan las partes involucradas (usuario, transportista y entes gubernamentales) en esta problemática. Como también ayudara a reducir los niveles de contaminación del ambiente. Este proyecto desde el punto de vista práctico se fundamentara en una serie de autores como Moreno Estilita, Machado Anali, García José, entre otros, para el desarrollo de la planificación de este proyecto.

6.- Análisis FODA.

FORTALEZA
F1. Consolidación de las rutas de transporte Público.
F2. Asignación de recursos financieros de Gobierno Regional y Municipal para la adquisición de unidades nuevas de vehículos de transporte público.
F3.Planificacion y ejecución de un programa de asfaltado, bacheo y pavimentación de las principales vías de la ciudad de Maracaibo.
F4. Conformación y establecimiento de cooperativas de transporte público y privado.
F5. Creación de un sistema integrado de transporte urbano, mediante la consolidación institucional del IMTCUMA y FONTUR.
F6. Rehabilitación de paradas existentes de transporte público.
F7.Creacion de nuevos puntos de controladores de tráficos (semáforos) en la ciudad.
F8. Recurso humano con alto con alto grado de compromiso, conocimiento intelectual y científico en materia de trasporte urbano.

OPORTUNIDADES

O1. Creación de un plan de adiestramiento y capacitación en materia de transporte público dirigido a la comunidad en general.
O2. Creación de una campaña informativa y de educación a través de medios de comunicación regional y municipal, de manera de educar a los usuarios y prestadores del servicio en materia de transporte.
03. Crecimiento en la demanda de transporte público.
04. Futuro crecimiento en la infraestructura vial y urbanismo de la ciudad.
O5. Instalación de semáforos automatizados e inteligentes, que reemplacen los existentes.
06. Rehabilitación y mejora de las vías principales de transporte.
O7. Reemplazo y modernización del parque automotor.
O8. Apoyo por parte del gobierno Nacional, Regional y Municipal, en la asignación de recursos económicos adicionales para resolver la problemática de transporte en la ciudad de Maracaibo.

DEBILIDADES

D1. Mal estado de las unidades de transporte público.
D2. Gran número de unidades de carros por puestos no certificados ni registrados por el IMTCUMA.
D3. Deterioro y ausencia de muchas paradas de trasporte, así como de señalización en las vías urbanas.
D4. Retardo en la espera de unidades de transporte que afecta a los usuarios, en especial a las horas picos, debido la gran demanda existente de pasajeros y pocas unidades en servicio.
D5. Alto índice de inseguridad existente en la ciudad, donde son víctimas los usuarios y choferes de tráfico.
D6. Falta de educación y cultura por parte de los usuarios y choferes de tráfico, para la prestación y buen funcionamiento del servicio.
D7. Carencia del funcionamiento de una brigada de control y circulación vial en puntos geográficos y horarios estratégicos de la ciudad.
D8. Semáforos en mal estado y dañados.

AMENAZAS

A1. Deterioro significativo de la infraestructura (avenidas, carreteras, corredores, calles, etc.) para el transporte público.
A2. Espacios Públicos invadidos por la inseguridad y la delincuencia.
A3. Aumento en la circulación de las unidades de transporte público sin la debida autorización gubernamental, para la prestación del servicio, a consecuencia del alto índice de desempleo en el país.
A4. Elevados costos en el mantenimiento, reparación y rehabilitación de las unidades de transporte.
A5. Ausencia o escasez de repuestos automotrices en el mercado como resultado del control cambiario establecido por el Gobierno Nacional, que origina insuficiencia de divisas (dólares) necesarios para la importación de estos repuestos y adquisición de nuevas unidades de transporte (Buses).
A6. Políticas erradas gubernamentales en los subsidios insuficientes de transporte, que no cumplan con los objetivos orientados a resolver el problema del transporte público en Maracaibo.


Matriz de Estrategias basadas en
FODA
FORTALEZAS
DEBILIDADES


OPORTUNIDADES

Estrategias FO

F1O3. Determinar la demanda promedio de transporte público en función de cada ruta establecida.
F1O4. Establecer nuevas rutas y unidades de transporte hacia los nuevos desarrollos urbanísticos que lo ameriten.
F2O8. Proveer de asistencia financiera al transporte público en los presupuestos de Gobierno Nacional, Regional y Municipal.
F4O3. Desarrollar un plan de acción de la red maestra de transporte, en conjunto con IMTCUMA (Alcaldía) y las cooperativas de transporte, para atender el incremento de la demanda del servicio y nuevas rutas de transporte.
F3O6. Implementar un programa de asfaltado, bacheo y pavimentación de concreto para rehabilitar las principales vías públicas de la ciudad de Maracaibo.
F6O4. Implementar un plan de recuperación y construcción de nuevas paradas techadas, principalmente donde serán creadas nuevas rutas urbanas.
F5A5. Implementación de semáforos inteligentes en la ciudad, principalmente en la creación de nuevos puntos de control de tráfico urbano.
F5O1. Consolidación institucional del IMTCUMA (Alcaldía) y FONTUR (Gobierno Nacional) para la formación de planes de capacitación, adiestramiento, educación e información referente al transporte, dirigido a toda la comunidad en general.

Estrategias DO

D6O1.Implementar un plan de capacitación y adiestramiento para concientizar, educar y culturizar a la colectividad, en materia del buen uso del transporte público.
D3O6. Iniciar un programa de mejoramiento de las vías públicas que incluya paradas de transporte y señalización correspondiente.
D1O7. Fomentar un programa de reemplazo y modernización del parque automotor con el Gobierno nacional, de manera sustituir las unidades de transporte obsoletas y en mal estado.
D8O5. Modernización de los controladores de tráfico (semáforos) principalmente en aquellos que se encuentran en estado de avanzado deterioro o averiados.


 

Matriz de Estrategias basadas en
FODA
FORTALEZAS
DEBILIDADES


AMENAZAS
Estrategias FA

F3A1. Desarrollar un programa de asfaltado, bacheo, pavimentación para evitar el progresivo deterioro de la infraestructura vial de la ciudad.
F1A2. Fomentar la consolidación de rutas de transporte público en conjunto con un plan de seguridad y patrullaje con los diferentes cuerpos policiales de la región de manera de reducir los altos índices delictivos.
F5OA3. Establecer el sistema integrado de transporte público con el apoyo de IMTCUMA y FONTUR para censar y permisar todas las unidades de transporte urbano que cumplan con los requisitos para la prestación del servicio.
F2A3. Dotación de nuevas unidades de transporte público para ser asignadas a las cooperativas organizadas y establecidas, de manera de minimizar el funcionamiento de unidades sin autorización oficial y así generar fuentes de empleos en la ciudad.
F2A4. Implementar un programa de subsidio y financiamiento de recursos a los choferes del transporte para minimizar el impacto económico en los altos costos de reparación y mantenimiento de las unidades de transporte.
F3A2. Ejecutar programas de asfaltado, bacheo y pavimentación de vías públicas que generen empleos directos e indirectos y ayuden a disminuir los altos índices de delincuencia e inseguridad pública.
F5A5. Establecer un convenio entre IMTCUMA, Gobierno Nacional, Cadivi y la Cámara Venezolana automotriz para la adquisición de repuestos y compra de nuevas unidades de transporte a bajos costos.

Estrategias DA

D1A1. Rehabilitación de las vías terrestres publicas mediante un plan de asfaltado y bacheo para evitar el deterioro progresivo de las unidades de transporte.
D5DA2. Establecer operativos de patrullajes de seguridad en todos aquellos espacios públicos adyacentes a las paradas o red de transporte.
D7A3. Acordar operativos con la INTTT y Policía de Maracaibo, para evitar la circulación de vehículos de transporte públicos sin la permisologia oficial del IMTCUMA.
D4A5. Garantizar un programa de entrega de divisas (dólares) para la adquisición de nuevas unidades y para el reemplazo de autobuses existentes de 25 puestos por autobuses de mayor capacidad (46 puestos) para el descongestionamiento de la demanda del servicio público de transporte en horas picos.
D1A6. Crear un subsidio económico para los transportistas, de manera de disminuir el alto costo de reparación, mantenimiento y repotenciación de las unidades de transporte urbano.




BIBLIOGRAFIA.

Cardelino, C. (1998) Daily variability of motor vehicle emissions derived from traffic counter data; Journal of the Air & Waste Management Association, vol.48,7, 637-645.
Corvalán, R., Urrutia, C. (2000) Emission factors for gasoline light-duty vehicles: experimental program in Santiago, Chile.Journal of the Air &Waste Management Association, 50(12), 2102-2111.
EPA (2000) AP-42 Compilation of Air Pollutant Emission Factors. Mobile Sources. Quinta Edición. Volumen II. Apéndices H, J y K.
Faiz A, Sinha K, Wash M, Varma A (1990) Automotive air pollution. Issues and options for developing countries. Infrastructure and Urban Development Department. The Word Bank, pp. 14- 15.
Ander Egg, Ezequiel (2000): La animación sociocultural. Ed. Morata.
Chaves, Patricio (1993): Metodología para la formulación y evaluación de Proyectos, Cinterplan, Caracas.
Elliot, j. (1993): "El cambio educativo desde la investigación acción", Ed. Morata.
Sabino, Carlos (1995): "Metodología de la investigación" (operacionalización).